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4.4应急联动4.4.1自治区级预警Ⅱ级响应自治区生态环境厅、发展改革委、教育厅、工业和信息化厅、公安厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农牧厅等负有强制性减排监管或督导职责的单位，按照职责分工，启动部门专项实施方案，协同落实减排措施。

自建厂房52家企业全部入园建设，其中6家投产，11家在安装设备，其他在建。潮阳、潮南区分别成立区排水公司，建立管网第三方运维管养机制。

同时，两区污泥处置中心工程已建成试运营，已实现污泥在本区无害化处理。自建厂房16家企业已入园建设。4月，练江流域15+1（官田水）条重要支流已有8条支流水质达到V类标准，其余8条支流水质有较大改善在加快印染企业入园全覆盖方面，潮南区纺织印染中心于2019年底建成投运，二期污水处理厂设备正在调试。目前，两潮已实现生活垃圾日产日清。

在加快练江支流整治全覆盖的进程中，汕头市针对一些边缘地带未接入管网的市场、酒楼、餐馆、企业等重点排污单位和氨氮指标浓度高的小沟小塘，采取应急措施抽排至污水管网中，或采用一体化污水处理设施和生态修复措施，杜绝污水入河。潮阳区纺织印染中心园区基础设施已完成工程量88%，其中，污水处理厂已进入设备调试阶段。华北、华南地区PPP项目投资规模相对较少，分别占比10.8%和9.50%。

实施有效的按效付费机制，绩效管理将成为生态环境PPP管理的重点。其次为污水处理项目，投资规模为5180.56亿元，占入库项目总投资规模的26.30%。已处于执行阶段的项目中，污水处理、综合治理及垃圾处理项目数量分别位于前三位，分别占比43.7%、31.9%和13.4%。随着国家规范推进PPP项目实施，PPP将成为推进生态环保等基建补短板领域项目落地实施的主要模式。

山西省项目数量为104个，陕西、内蒙古、甘肃、青海、宁夏等项目数量均低于100个。区域分布不均衡华东、华中、西南地区项目数量较多，西北、东北地区数量占比最小生态环境PPP入库项目的区域分布不均衡现象仍然比较突出。

垃圾处理、垃圾发电项目数量分别为510个、121个。污水处理占四成，综合治理占两成从投资规模看，综合治理项目投资规模最大，通常打包河道整治、污水处理新改建、生态修复等多类型建设内容结合全国PPP综合信息平台项目管理库分类方法，涉及生态环境治理的二级行业共有7类，分别为污水处理（包括污水管网）、垃圾发电、垃圾处理、生物质能、湿地保护、综合治理及其他。京津冀地区项目数量共计219个，投资规模为1434.1亿元，分别占全国生态环境PPP项目入库数量和投资规模的6.85%和7.30%。从投资规模来看，综合治理项目投资规模最大，高达10288.69亿元，占入库项目总投资规模的52.22%，综合治理项目通常打包河道整治、污水处理新改建、生态修复等多类型建设内容，资金体量普遍偏大。

随着污染防治攻坚战和中央生态环保督察工作的不断深入推进、生态环境PPP政策的精准及细化，预计全国生态环境PPP入库项目将加快实施进度。在11个省、直辖市中，贵州省项目数量最多，共计244个，达到长江经济带项目总数量的17.38%，湖北省和安徽省数量次之，分别为225个和173个运用PPP模式，探索环境治理模式创新，推动实现环境治理与产业经济融合，将助推生态环境价值实现。在公共服务市场化改革的大趋势下，PPP模式与各类财政资金结合、与开发性金融等多种投融资模式组合将成为推进生态环境治理新趋势。

西北、东北地区数量占比最小，分别为8.04%和4.79%。垃圾处理、垃圾发电项目数量分别为510个、121个。

准备阶段的为14.8%和13.6%。这对以政府付费为主的生态环境PPP项目的规划与实施，影响较大。

已处于执行阶段的项目中，污水处理、综合治理及垃圾处理项目数量分别位于前三位，分别占比43.7%、31.9%和13.4%。从入库项目发起时间看，在项目数量和投资规模上，均为2017年最多。在省份分布上，总投资规模超过1000亿元的省份有广东省、河南省、贵州省、湖北省、山东省、安徽省、四川省等7个省份，项目总投资规模达到9834.33亿元，占生态环境PPP项目总投资规模的50.04%，7个省份项目数量总和达到1527个，占项目总数量的47.78%。2017年，《长江经济带生态环境保护规划》颁布实施，当年入库项目及规模最多，占比分别达到35.2%和40.5%。垃圾处理、湿地保护、垃圾发电、生物质能以及其他等领域投资总规模为4181.56亿元，占入库项目总投资规模的21.48%。随着污染防治攻坚战和中央生态环保督察工作的不断深入推进、生态环境PPP政策的精准及细化，预计全国生态环境PPP入库项目将加快实施进度。

华北、华南地区PPP项目投资规模相对较少，分别占比10.8%和9.50%。在投资规模上，综合治理、污水处理和垃圾处理项目位于前三位，分别占比56.8%、25.1%和6.74%。

其次为综合治理项目，数量为930个，占比达到29.10%。污水处理占四成，综合治理占两成从投资规模看，综合治理项目投资规模最大，通常打包河道整治、污水处理新改建、生态修复等多类型建设内容结合全国PPP综合信息平台项目管理库分类方法，涉及生态环境治理的二级行业共有7类，分别为污水处理（包括污水管网）、垃圾发电、垃圾处理、生物质能、湿地保护、综合治理及其他。

污水处理、垃圾处理等是城市刚性需求，技术相对成熟，现金流稳健，具有一定的收费和补贴机制，是推进PPP模式的重点领域。四川省、湖南省、浙江省和江苏省数量均超过100个。

华南、华北地区项目数量相对较少，分别占比12.6%和12.5%。受防范金融风险、PPP入库合规性审查等政策影响，全国生态环境PPP项目自2017年后入库项目数量和投资规模均呈现明显的下降趋势。2017年以后，受财政及PPP政策收紧影响，入库项目数量和投资规模均呈现明显的下降趋势。随着国家规范推进PPP项目实施，PPP将成为推进生态环保等基建补短板领域项目落地实施的主要模式。

山西省项目数量为104个，陕西、内蒙古、甘肃、青海、宁夏等项目数量均低于100个。西北、东北地区数量占比最小，分别为5.95%和5.56%。

长江经济带很耀眼入库项目数量和投资规模占比将近达到全国的一半长江经济带包含上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11个省、直辖市。其投资规模分布规律与项目数量基本一致，华东、华中、西南地区投资规模较大，分别占比为26.7%、23.9%、17.6%。

采购阶段的为15.8%和15.2%。生态环境领域实施PPP是深化投融资体制改革、实现生态环境多元共治的重要举措，有利于全面提升生态环境公共产品与服务的供给质量与效率，盘活存量资产，拓宽环保投融资渠道，是打好污染防治攻坚战，推进生态环境保护的必要保障，对推动实现生态环境保护目标和绿色发展目标具有重要而深远的意义。

湿地保护项目、排水和生物质能项目较少，均低于100个。黄河流域、京津冀怎么样？黄河流域，河南省项目和投资规模都领先黄河流域覆盖青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东等9省、自治区。区域分布不均衡华东、华中、西南地区项目数量较多，西北、东北地区数量占比最小生态环境PPP入库项目的区域分布不均衡现象仍然比较突出。长江经济带地区项目数量共计1404个，投资规模达到9494.27亿元，分别占全国生态环境PPP项目入库数量和投资规模的43.9%和48.3%。

从投资规模来看，综合治理项目投资规模最大，高达10288.69亿元，占入库项目总投资规模的52.22%，综合治理项目通常打包河道整治、污水处理新改建、生态修复等多类型建设内容，资金体量普遍偏大。从项目数量来看，污水处理项目最多，达到1374个，占比达到42.99%。

与2018年相比，2019年PPP项目数量和投资规模分别下降了67.5%和64.9%。超过一半以上的项目已经处于执行阶段预计全国生态环境PPP入库项目将加快实施进度生态环境领域PPP项目中，超过一半以上的项目已经处于执行阶段，项目数量和规模占比分别为52.8%和58.0%。

从入库时间来看，2009年-2016年，项目数量和投资规模呈现明显上升趋势。在9个省份中，项目数量前三名分别为河南省（256个，占比26.9%）、山东省（204个，占比21.4%）和四川省（156个，占比16.4%）。